Михаил Делягин: Первые полгода премьерства Фрадкова - 03.09.2004
УСПЕХИ И НЕУДАЧИ
1 сентября исполнилось полгода с момента внесения кандидатуры М.Е.Фрадкова в Госдуму. Он был компромиссной фигурой, призванной разрешить столкновение за пост премьера между группами «силовиков» и «либералов», не усиливая и не раздражая ни одну из них, и, несмотря на очевидную сложность своего положения, продемонстрировал многие качества подлинного государственного деятеля. В то же время его неудачи – продолжение его успехов, и наоборот.
|
Успехи |
Неудачи |
Личные |
Закрепился на должности премьера, добился уважительного, а со стороны критиков – сочувственного отношения.
|
Выдвижением в программной речи нелиберальных приоритетов вступил в открытый конфликт с либеральными фундаменталистами, нечеткостью этих приоритетов и неготовностью создать инструменты их немедленной реализации лишив себя возможности победить.
Получил ответный удар Кудрина, потребовавшего взять на себя ответственность за реформы.
Продемонстрировал слабость, потребовав у Грефа более амбициозных темпов роста ВВП и оказавшись не в состоянии настоять на своем.
В конфликте с либеральными фундаменталистами не смог перетянуть на свою сторону разумного (и к тому же обиженного ими) авторитетного либерала Жукова. |
Аппаратные |
Создал из бывших министров (хотя и не полностью) личный и довольно компетентный аппарат, контролирующий аппарат правительства и не зависимый от либеральных фундаменталистов. |
Не справился с бюрократическим параличом правительства после «административной реформы».
Не смог остановить системный конфликт агентств, обладающих деньгами и перевесом в бюрократическом ресурсе (5 заместителей против 2), с министерствами.
Не смог взять под контроль министров – либеральных фундаменталистов. |
Рекламные |
Продемонстрировал ответственность и основательность, стал привычным и не раздражающим (то есть не вызывающим нападок) фоном российского политического пейзажа.
Продемонстрировал умение уклоняться от общественных кризисов и проблем, не связывая их со своим именем; стал своего рода «тефлоновым премьером».
Сохранил имидж добродушного и безобидного человека, наподобие героев артиста Леонова. |
Не смог затмить Касьянова, во многом остающегося для общества идеальным образом премьера, и все еще воспринимается на фоне Касьянова – как «недоразумение».
Это создает для него угрозу, превращая в разменную фигуру: в кризисных обстоятельствах «возвращение к нормальности» может быть символизировано для самых разных социальных слоев именно его снятием.
Несмотря на информационную открытость правительства, создал напряжение в отношениях с либеральными СМИ, не компенсировав выдвижение нелиберальных тезисов их понятным и доброжелательным разъяснением.
Создал имидж «государственника», ностальгирующего по прошлому (если не советскому, то примаковскому) и застрявшему в нем, но не способного перенести его лучшие качества в настоящее и гармонично совместить их с рынком. |
Клановые |
Сохранил относительную обособленность и независимость от сложившихся кланов, возглавив относительно разумную группу практиков-государственников (Трутнев, Левитин и т.д.). |
Вступил в системный конфликт с либеральными фундаменталистами, не имея альтернативы их политике и, соответственно, возможности отказаться от нее.
При этом не стал своим и для силовиков. |
Политические |
Не связал свое имя с разрушительными одиозными реформами (пенсионной, жилищной, социальной), заставив агитировать за них их авторов и сочувствующего им Жукова, а отвечать за них (де-факто) - президента. |
Несмотря на все старания, стал заложником разрушительных реформ, в первую очередь «монетизации льгот».
В случае недовольства людей будет уволен вместе с Зурабовым в качестве «козлов отпущения». |
Экономические |
Затормозил разрушительную реформу электроэнергетики. |
Не противодействовал развитию банковского кризиса, дал «добро» пенсионной, жилищной и социальной реформам. Не регулировал действия государства в «деле “ЮКОСа”», способствуя тем самым сужению сферы компетенции «гражданской» части правительства. В целом отстранялся от решения экономических проблем, что отчасти вызвано передачей полномочий министерствам, а отчасти, как можно понять, - сознанием недостаточной компетентности. |
Стратегические |
|
Не смог приступить к работе. Обозначил лишь принципы, и те предельно невнятно. |
Значение премьерства Фрадкова – новый нефтяной «застой». «Нефтедоллары» дают России новый шанс, но бюрократия, избегая активности (и порождаемой ею ответственности), пережидает его, прячась от имеющихся возможностей.
Оформившийся правящий класс – силовая олигархия – создала новую модель функционирования экономики, заключающуюся в передаче ей «нефтедолларов» через бизнес, низведенного из движущей силы экономики в простого и бесправного посредника.
В рамках этой модели противоречие между силовиками и либералами носит поверхностный характер. Несмотря на идеологические разногласия, либералы жизненно необходимы силовикам: в рамках либеральной идеологии при помощи снижения налогов они передают ресурсы бизнесу и несут ответственность за последствия. При этом они создают общественное недовольство, формируя тем самым социальную базу силовиков.
Благодаря этому силовики получают возможность без каких-либо ограничений «доить» бизнес не в общественных интересах, а для удовлетворения личных и клановых аппетитов и амбиций.
Фрадков идеально воплощает в себе этот разрушающий Россию симбиоз либерального фундаментализма и силовой олигархии.
Его последствия очевидны: деградация общества, разрушение экономики за счет создания диспропорций «на ровном месте» и приближения кризисов, которые будут провоцироваться уже не объективными факторами вроде падения цен на нефть, роста кредитных рисков, увеличения аппетитов силовой олигархии сверх «нефтяной подушки», а борьбой различных клановых и внутриклановых групп друг с другом.
<< Вернуться на раздел Политика | Вернуться на главную >>
| |
|