Документом предлагается определить порядок лицензирования спиртных напитков, а также размер взимания сбора за выдачу лицензии на право розничной продажи алкоголя на территории столицы, а также установить лицензионные требования к торговым и складским помещениям, процедуру выдачи лицензии, размеры лицензионных сборов, направляемых в доход городского бюджета и ответственность лицензиатов за нарушения закона.

Редактор, председатель Думы Владимир Платонов сообщил, что ко второму чтению поступило большое количество депутатских поправок. 70 из них поддержаны редактором. Примерно такое же количество отклонено в силу того, что они учтены поправками редактора.

Так, одной из поправок законодателей, среди поддержанных редактором, предлагается уточнить, что помещение для розничной торговли алкогольной продукцией обязательно должно пройти государственную регистрацию и быть внесенным в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Другой важной поправкой указывается, что следует расширить перечень видов услуг, подпадающих под категорию розничной продажи алкогольной продукции, учитывая получившую широкое развитие торговлю через Интернет и службы доставки.

Кроме того, предлагается существенное уточнение о том, что, в случае наличия у лицензиата нескольких территориально обособленных объектов, деятельность по розничной продаже алкогольной продукции и пива приостанавливается только на том объекте, где выявлены нарушения. Поправка призвана избежать ситуаций, когда при обнаружении нарушений на одном из объектов, лицензирующий орган приостанавливает действие всей лицензии. В таких случаях подрывается экономическая стабильность лицензиатов, поскольку при этом могут пострадать и добросовестные торговцы.

Редактор внес немало и своих поправок. Так, одной из них, учитывая возникшие определенные противоречия с федеральным законодательством, предложено исключить пиво из предыдущего текста документа. Ранее разработчиками предлагалось включить данный напиток в перечень лицензируемых товаров, наряду с алкогольной продукцией.

По словам Владимира Платонова, основной новацией законопроекта являлось включение в документ лицензирования пива. Данной процедуры не содержали ранее ни законы города, ни постановления правительства Москвы. Федеральное законодательство также не предполагает лицензирования розничной продажи пива. По мнению разработчиков проекта закона, пиво сегодня постепенно переходит из разряда легких напитков в разряд крепких, поскольку многие производители стремятся включать в крепкие сорта пива спиртосодержащие добавки, а это уже серьезно влияет на здоровье потребителей.

Между тем, в ходе дискуссии многие парламентарии высказались за то, чтобы пиво все же подвергалось порядку лицензирования.

В частности, депутат Дмитрий Катаев указал на чересчур массовую и повсеместную продажу пива в Москве – круглосуточно во всех уличных киосках и палатках - в отличие от многих зарубежных стран, где, по его данным, реализация пива строго регламентирована и ограничена.

Депутат Евгений Балашов посчитал целесообразным обратить внимание на излишнее патронирование столичными чиновниками пивных праздников. Он отметил, что нужно серьезно пересмотреть практику ежегодного участия депутатов в этих сомнительных, с точки зрения общественной морали, мероприятиях.

Солидарна с коллегой и депутат Людмила Стебенкова, которая подчеркнула, что в столице наблюдается рост так называемого «пивного алкоголизма», причем, что особенно тревожно, среди молодежи. По ее словам, в сфере рекламирования пива мы, к сожалению, уже перегнали европейские государства. Она напомнила коллегам, что у Думы есть право, в соответствии с федеральным законодательством, внести в Госдуму законодательную инициативу о возможности рассмотрения на федеральном уровне вопроса о включении пива в перечень лицензируемой алкогольной продукции.

В завершение заседания Владимир Платонов пообещал, что деятельность по совершенствованию порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции и пива в городе продолжится. Будут учтены все замечания и рекомендации законодателей и специалистов.

Учитывая, что документ разработан с целью защиты прав москвичей на приобретение качественной алкогольной продукции и охраны их здоровья, депутаты проголосовали за его поддержку.

В итоге Дума приняла законопроект во втором чтении, отведя две недели на работу над поправками.

Владимир Терещенко

Обсудить статью можно здесь